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李寿生：必须要认真抓好的五项重点工作——在2021全国石油和化工行业

中国石油和化学工业联合会会长 李寿生

（2021年7月30日 青岛）

尊敬的各位来宾，各位代表：

大家好！非常高兴能够出席2021全国石油和化工行业经济形势分析会。根据大会安排，由我对本次大会进行总结发言，借此机会，我想对本次大会的评价和今年下半年行业经济运行的重点工作讲几点意见。

一、本次大会在大家的共同努力下取得圆满成功

全国石油和化工行业经济形势分析会，今年已经是第二十一届，每年的经济形势分析会已经成为中国石油和化学工业联合会的重点会议，参会代表逐年增多，行业影响力也逐年增强。石化联合会通过组织召开经济形势分析会，搭建行业信息沟通和共享平台，凝聚行业内外专家共识，共同分析行业经济发展大势，破解行业发展矛盾和焦点问题。我想，今年的大会主要有三个方面的特点：

第一，今年的会议信息量很大，会议质量很高。今年的大会，设置了油品、聚烯烃、化肥、橡胶、燃料油、数字化转型以及关税和贸易协调等7个分论坛，这些内容都是大家非常关心的核心议题，每个分论坛都邀请了相应领域的专家、学者、企业家等进行热点问题的分析与解读，并就今年上半年的经济形势和行业发展面临的机遇和挑战，进行了深入的交流和探讨，同时，对下半年全行业走势进行了预判和预测。今天一天的主论坛报告，更是将会议引向了高潮，既有政策解读，又有宏观分析，还有未来展望，既有规划引领，又有市场走势，还有企业典型，通过论坛使大家对行业发展趋势判断取得了共识和认同。可以说大会的信息量很大，会议内涵丰富，会议质量过硬。两天的会议和论坛为大家带来了一场信息与市场、趋势与机遇的饕餮大餐，代表们反响热烈，收获满满。

第二，会议对上半年宏观经济形势、行业运行态势以及下半年发展趋势的预测预判取得了统一的认识。今天在主论坛上发言的几位专家、学者以及部委领导都对大家关心的形势做出了自己的分析和判断，大家普遍认为尽管面对国际国内复杂环境，上半年我国宏观经济形势总体呈现稳中向好、稳中加固的态势，供给和需求逐步恢复，贸易活动充满活力，产业结构不断优化，转型升级稳步推进，新动能发展进一步加快，全行业在“十四五”开局之年实现了良好的起步。

第三，本次会议的成功，汇集了行业发展方方面面的支持和帮助。今年的会议得到了国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、国务院国资委、国家统计局和海关总署等国家有关部委的大力支持，更得到了山东省政府和青岛市政府的鼎力相助。正是有了政府部门的支持、专家学者的贡献和参会企业、各位代表的积极参与，使得本次大会别开生面，熠熠生辉。在此，我代表中国石油和化学工业联合会对你们的大力支持和帮助表示衷心感谢！

二、对下半年经济形势的总体判断

大家一致认为，今年下半年我国宏观经济会延续上半年的基本走势，继续保持稳中加固、稳中向好的总体趋势。我国经济韧性强、潜力大、回旋余地充足的特点没有发生改变。但我们也不能忽视，下半年经济发展仍然面临着复杂的国际国内环境，仍然面临着一系列的风险挑战。这些风险和挑战主要来自三个方面：

第一，面临着来自国内外疫情防控的风险挑战。疫情防控形势对国内生产、市场和流通等领域都会产生重大影响。目前，国内新冠肺炎疫情总体可控，但仍然出现不间断散发情况。最近，云南和南京等地出现的疫情突发情况告诉我们，目前国内的疫情防控工作仍然存在薄弱环节，全社会疫情防控常态化管理仍然面临巨大挑战。特别是当前国内也发现了德尔塔毒株必须引起我们的高度关注。下半年，尤其是进入四季度后，随着气温降低，北半球进入冬季以后，需要我们更加提高警惕，严防疫情反复。

第二，面临着来自中美博弈升级和加剧的风险挑战。今年下半年，面对美国对我国的无端打压和遏制，我们要做好充分的防范和准备。在天津刚刚结束的中美对话会议，美方不仅没有释放任何缓和中美关系的积极信号，反而继续对我国施压，而我国面对美国的无理要求，也展现了我们应有的态度和决心，首次向美方提出两份清单。随着美国国内经济通胀压力的加剧以及国际政治局势的变化，中美关系继续恶化的风险仍然在进一步加大，未来中美贸易摩擦加剧将会成为大概率事件。

第三，面临着来自经济增速下降的风险挑战。今年下半年，我们必须高度重视经济增速可能出现下降的情况。去年受疫情影响，我国经济增速呈现“前低后高”的特点，今年上半年由于去年基数较低，经济增速普遍较高，下半年随着去年基数变化，可能出现同比增速较上半年回落的情况，总体上经济增速可能出现与去年正好相反的“前高后低”走势。不少经济研究机构指出，从上半年发布的6月份数据来看，部分经济先行指标出现回落的迹象。6月份，制造业PMI为50.9%，较上月下滑0.1个百分点；PMI生产指数为51.9%，较上月下滑0.8个百分点；新订单指数为51.5%，较上月略有回升，但不及一季度；新出口订单指数为48.1%，较上月下滑0.2个百分点，连续两个月落入临界值以下；非制造业商务活动指数为53.5%，较上月下滑1.7个百分点。同时，6月份PPI同比上涨8.8%，同比涨幅较上月收窄0.2个百分点，环比上涨0.3%，环比涨幅较上月明显收窄1.3个百分点。从部分数据分析看，下半年经济增长和市场需求可能会出现增速下降的走势，这些变化需要引起我们的高度注意。同时还要警惕大宗商品价格波动的变化，美国6月份核心CPI同比增长5.4%，出现了30年未有的历史最高值，国内通胀加剧引发市场对美联储政策收紧和美元走强的猜测和预判，这也进一步加大了市场对大宗商品出现通胀风险的担忧和预期。

三、关于下半年行业经济运行的重点工作

关于2021年下半年经济运行的工作，向升副会长在报告中已经做了全面的布置安排。为了高质量完成“十四五”开局之年经济运行的各项任务，我再强调一下必须要认真抓好的五项重点工作：

第一，要加大国内市场的开拓力度

构建“双循环”的新格局，立足点必须要放在国内市场上。“双循环”新格局战略的提出，既着眼于当前国际国内经济形势的变化，又着眼于未来长远国际国内经济的稳定发展，可以说，新格局既是当前经济的应急之策，又是长远发展的战略之举。无论是当前，还是长远，“新格局”的立足点都必须首先放在国内市场之上。我们国内市场不仅规模巨大，而且韧性十足。我们从“十四五”规划中，可以清楚地看到，规划发展的重点内容都是围绕着扩大内需展开的。这些重点内容：一是乡村振兴计划的全面启动，这是一个广阔而宏大的农业农村市场；二是大都市圈和城市群的龙头发展，特别是京津冀、深广澳、长三角、成渝圈等大都市圈和东部高质量发展、中部崛起、西部大开发的协同发展，以及中小城市群的崛起，这是一个巨大的基建和民生市场；三是在科技创新引领下，补短板增长和升级型增长同步提升，一大批重点基础设施项目、重点科技攻关项目、大型结构升级项目相继开工，将会拉动一大批持续的投资需求；四是绿色低碳发展方式的倒逼转型，将会形成绿色消费、绿色生产、绿色流通。绿色环保和绿色金融在内的一批全新的绿色低碳增长点；五是改善民生的重要目标，将会在今后10-15年间，使我国中等收入人群由目前的4亿人增加到8-9亿人，这个中等收入人群的倍增规模，将会极大地推动我国消费需求的增长动力。可以预见的是，在“十四五”期间，伴随着我国加快推进技术改造和5G商用的重大举措，我国消费市场升级和消费环境的改善，将会为我国整个石油和化学工业的发展带来重大的发展机遇和市场潜力。据上半年商务部数据，最终消费对GDP的贡献率就达61.7%。其中，中高端消费、汽车等大宗消费、文化旅游消费和绿色健康智能消费等四大类消费表现抢眼。国内市场对我国经济增长的贡献，将会是一个持续稳定的“压舱石”。美国政府一直在喊：“要同中国脱钩”，要求美国企业重返美国，美国跨国公司走了吗？不但没有走，反而加大了在中国的投资。为什么不走呢？就是因为中国市场太有吸引力了。目前中国石油和化学工业的销售额占全球化学工业市场的40%，中国市场的巨大需求和发展潜力，是世界经济不可多得的一片肥田沃土。国内市场是我们石化企业必须要下功夫抓住、下功夫深耕细作、下功夫施展作为的重要领地。

远的不说，就说眼前河南极端天气。这场“烟花”台风过后，中国农业市场对化肥、农药、农膜的需求，城市基础设施对建筑材料、塑料下水道、涂料的需求，医疗卫生对医药、消杀药剂、医用橡塑制品的需求，道路交通恢复对轮胎、沥青、车辆的需求，等等，都会呈现爆发式增长。瞄准国内市场，每一个企业都可挖掘到“聚宝盆”式的收获。

第二，要加大面向未来的技术创新

大家都说，我们行业的主要矛盾是产业结构的矛盾，高端产品供给不足，低端产品供给过剩。造成这种矛盾的主要原因，就是我们技术创新能力不足，你会的，我也会，你不会的，我也不会。所以大家都挤在一个狭小的市场空间，重复建设，重复生产。要走向高端、走向差异化，就必须尽快提高我们的创新能力，特别是要提高我们面向未来的创新能力。

最近，教育部邀请我到天津大学参加国家级一流学科专业建设研讨会，给全国105所有化工系的高等院校领导，交流一下行业“十四五”对人才培养需求的意见。我给这些大学的领导讲，“十四五”对人才培养的最大变化就是行业对创新能力要求的变化。行业对创新能力要求的变化主要反映在三个方面：

一是我们行业未来的发展，已经进入了以自主创新为主的新阶段。目前我国化学工业已经是世界第一大国，无论是经济总量，还是产业结构，无论是重大项目建设，还是创新能力，都已经成为世界化工大国和跨国公司关注的焦点。不管你承认不承认，世界化工大国和跨国公司都把中国作为主要竞争对手。所以，我们必须清醒地认识到，今后靠买入高新技术、甚至合作开发高新技术的机会越来越少，技术创新特别是高端前沿技术的创新，必须要依靠我们自己，行业的技术创新将进入一个以自主创新为主的新阶段。

二是我们行业未来的发展，已经进入了面向未来创新的新阶段。在向强国跨越的进程中，我们已经清醒地认识到，我们行业的创新已经进入了不是如何追赶，而是如何领先于人的新阶段。培养面向未来的创新能力，培养面向未来的竞争优势，将是一个更加艰巨、更加紧迫的任务。因为创造未来比拼命追赶对手更富有挑战性，成为行业领跑者比拼命追随者更有意义。在面向未来的发展中，我们面临着历史上从未有过的全新、激烈的形势：新能源的重构正进入“十月怀胎”的重要时刻，新材料的高端突破已进入到兵刃见血的关键时期，低碳经济的转型已经向我们呼啸而来，绿色发展的新要求已经站在“分子设计”的精准时刻，化工技术的新突破同信息技术的新融合已经进入深度一体化的新阶段。面向未来的创新，要求我们必须要对未来10年行业发展的趋势，有一个清晰、准确的把握，行业发展战略的“前大灯”必须要比竞争对手照得更远，只有这样我们行业才能走出历史，面向未来。

三是我们行业未来的发展，已经进入跨界协同创新的新阶段。面向未来的创新，特别是高端前沿技术的创新，必须要穿越“死亡之谷”和“达尔文之海”的风险，必须要突破组织、学科、技术和行业的界限，不同领域间的相互合作、交叉应用日益明显，跨界协同已成为未来创新的一个大趋势。

这种创新能力要求的变化，完全是同行业发展的阶段性紧密相连的，中国石油和化学工业已经走在了世界的前列，我们一定要为未来而竞争，一定要树立面向未来的战略观，一定要不断创造并把握不断出现的新机遇，一定要走自己为自己开拓的新路。实践告诉我们，追随者喜欢走阻力最小的路，喜欢走最熟悉的路；创新者喜欢走最具挑战性的路，喜欢走机会最多的路。

面对我们当下的企业，我认为绝大多数还没有走出历史，真正走上面向未来创新道路的企业真是少而又少。不断提升面向未来的创新能力，加快培养面向未来的创新企业，是我们全行业面临的一项紧迫而艰巨的战略任务。

如何使自己的企业成为面向未来的企业呢？我想给企业的管理者开出一个简单明了的自我诊断方法。请企业的管理者静下心来仔细思考以下两组问题：

今天

今天，服务于哪些顾客？

今天，通过哪些渠道与顾客建立联系？

今天，竞争对手是谁？

今天，竞争力立足于什么？

今天，利润从哪里来？

今天，哪些技术和能力使你不可替代？

今天，参与哪些终端市场？

未来5-10年

未来，服务于哪些顾客？

未来，通过哪些渠道与顾客建立联系？

未来，竞争对手是谁？

未来，竞争力立足于什么？

未来，利润从哪里来？

未来，哪些技术和能力使你不可替代？

未来，参与哪些终端市场？

如果管理者对“未来”这组问题做不出恰当的、详尽的回答，或者虽然他们有答案，但答案与“今天”这组问题的答案大同小异，那么他们的公司就不可能成为面向未来的企业，更不可能成为市场上的领先者。市场上的领先者绝不会是一成不变的，今天是市场上的领先者，并不等于明天仍然是市场上的领先者。面向未来的企业，必须要建立面向未来的核心竞争力。哲学家黑格尔说过：“一个有希望的民族，必须要有一批仰望星空的人。”面向未来的这批企业，就是我们行业仰望星空的人。

第三，要加大“保价稳供”的社会责任

在今年上半年的宏观经济运行中，一个突出的变化就是价格的变化，虽然上半年消费价格上涨1%左右，但工业品出厂价格明显高于预期（5月份达9%的新高），特别是上游原材料价格涨幅矛盾更为突出。

上半年，随着石油和化学工业市场的复苏回暖，价格总水平涨势不断增强。国家统计局价格指数显示，6月份，石油和天然气开采业出厂价格同比上涨53.6%，环比上涨2.5%；化学原料和化学品制造业出厂价格同比上涨20.3%，环比上涨0.2%。

上半年，国际原油市场持续回升，价格创2019年以来最高水平，1-6月，WTI均价为61.87美元/桶，同比上涨65.9%；布伦特原油均价64.80美元/桶，同比上涨63.5%；迪拜原油均价63.47美元/桶，同比上涨56.5%；胜利原油均价65.47美元/桶，同比上涨45.1%。上半年，国内基础化学原料市场需求向好，价格也不断走高，部分大宗原料价格刷新近年来最高纪录。市场监测显示，6月份，在46种主要无机化学原料中，市场均价同比上涨的有36种，占比78.3%；环比上涨的有31种，占比67.4%。在87中主要有机化学原料中，同比上涨的有77种，占比88.5%；环比上涨的41种，占比47.1%。

再来看看大家都很关心的几个重要化工产品。上半年乙烯均价为1026.3美元/吨（东北亚市场价），同比涨幅57.1%；丙烯市场均价为7947元/吨（国内市场价），同比上涨为22.1%；纯苯均价为6492元/吨，同比涨幅50.6%；甲醇均价为2427元/吨，同比上涨32.0%；PVC均价为8957元/吨，同比涨幅40.9%；尿素半年均价为2197元/吨，同比涨幅30.5%（6月份价格冲高到2620元，环比上涨17.5%）。

专家分析，上半年价格波动变化主要有三个原因，一是需求拉动的原因，这是价格上涨最主要的原因；二是供给能力压缩的原因，以煤炭、钢铁最为典型；三是流动性带来的原因。

价格的大幅波动，是一把双刃剑，对任何一家企业、任何行业来讲都是利弊相加的。我们绝大多数企业都是希望市场价格的平稳，拿到合理的利润，拿到长久的效益。所以，下半年全行业要自觉承担起“保供稳价”的社会责任，要把保障民生、保障供给、保障农业、保障救灾作为全行业的政治责任，绝不当市场涨价的领头者和推动者，坚决维护市场公平公正，坚决抵制各种不正当行为，要以行业的优良传统、优良作风，争当市场“保供稳价”的先锋和模范。

第四，要加大绿色低碳发展方式转变的力度和速度

石油和化学工业是二氧化碳排放的大户，排放量约占工业总排放量的20%。“30、60”目标提出后，我们行业发展面临着前所未有的碳减排压力，使全行业面临着全新的工艺技术、生产成本、基础管理、替代能源等一系列的竞争和挑战，不少企业都面临着“能源指标”和“排放指标”的困难和压力，不少项目审批停止，还有一些项目建成后无法投产等。在绿色低碳发展的新形势下，有些人甚至提出了“未来，化学工业还能不能发展？要不要发展？”的尖锐问题。

我们欣喜地看到，我们行业绝大多数企业和领导都能充分认识“30、60”的重大意义，自觉站在绿色低碳发展方式的最前沿。今年元月25日，由17家石化企业、化工园区同联合会共同签署发布了《中国石油和化学工业碳达峰与碳中和宣言》，充分表达了全行业走绿色低碳发展新路子的决心和信心。不少企业和领导都清楚的看到，绿色低碳转变是所有企业都绕不开的一个关口，在“双碳”目标下，每一个企业要么“死在碳下”，要么“活在碳上”，“死在碳下”和“活在碳上”的一个重要区别，就是看你能否找到二氧化碳减排和二氧化碳资源化利用的新技术、新工艺和新产品。今后化学工业不是要不要发展的问题，而是如何走绿色低碳发展新路子的问题。转变发展方式和创新技术工艺是我们行业，也是我们行业每一个企业的唯一选择。我们更要看到，我们行业既是二氧化碳排放的大户，又是二氧化碳治理和利用的行家里手。碳中和其实就是一场技术创新的竞争，我们行业一定会走在绿色低碳经济的最前列。

在绿色低碳发展中，我们全行业需要共同抓好几件大事：

一是在行业绿色低碳发展中，各项基础工作要率先扎实推进。“双碳”是一项全新的工作，基础工作必须要做扎实。连自己排放多少都搞不清楚，如何达峰？如何中和？所以，不同企业、不同行业的能源消耗标准、二氧化碳排放标准、各种计量标准、碳市场交易标准等等，都要按行业、按企业扎实研究，全行业低碳减排路线图、时间表也要组织专门班子认真学习、认真研究，抓紧制定。基础工作必须要做细、作扎实，否则就会出乱子的。

二是在行业绿色低碳发展中，发展项目和技术选择一定要有新思路。今后的发展，产能过剩的项目一定不能再上（如炼油、氮肥、纯碱等），高耗能、高排放的项目一定不能再选，要在发展高端化、差异化、有特色的项目和技术上下功夫。各个省市、各大企业的发展规划，要下功夫在“特色”上出思路，要在面向未来上出亮点。最近我到烟台万华调研，烟台万华研究院最近研究出来的一批储备项目，都是高端的、差异化的，而且还都是有领先水平和面向未来的。

三是在行业绿色低碳发展中，化工大省和典型企业的培养必须要下大气力。“十四五”一开局，我们全行业就出现了化工大省和龙头骨干企业不甘落后、你追我赶的大好局面。到去年底，按营业收入排名的化工大省分别是：山东省、广东省、浙江省、江苏省、河南省和辽宁省。目前，这几个化工大省都在深入制定“十四五”发展规划，研究行业绿色低碳和高质量发展战略，广东超山东，浙江超江苏，山东勇立潮头，江苏不甘落后的劲头十足。最近，又冒出了一匹黑马，福建省也制定了雄心勃勃的“十四五”规划，全力发展湄洲湾、漳州古雷两大石化基地和福建江阴化工园区，“两基地一园区”规划，力争到2025年，全省石油和化工产业规模达到1万亿元。

石油和化工龙头企业的竞争则更为激烈。中石油、中石化、中海油、中国中化、中国化学工程等央企都在瞄准世界一流企业的目标在制定规划，各省龙头企业，烟台万华、上海华谊、浙江巨化、陕西延长等。民营企业异军突起，恒力石化、荣盛石化、浙江石化、辽宁奥克等。还有一大批大型石油化工园区，如广东惠州化工园区、上海化工园区、南京江北化工园区、江苏泰兴化工园区等等，这一批企业和园区有可能成为中国石油和化学工业强国的中流砥柱和典型代表。

四是在行业绿色低碳发展中，联合会自身也要组织力量干几件大事、实事。今年联合会将组织力量在塑料污染治理和循环经济、氯碱低汞触媒、现代煤化工废盐治理和全行业能效水效领跑典型培养等方面扎扎实实抓几件大事，做些成效。

第五，要加快 “双循环”格局的推进建立

加快构建“双循环“发展的新格局，这是新发展阶段的战略目标，也是以习近平为核心的党中央提出的具有远见卓识的英明决策。新格局的建立将会把国内市场和国际市场在更大范围、更高层次、更高水平上贯通起来，实现中国经济同世界经济合作共赢，走向繁荣的新局面。在加快构建“双循环”新格局中，全行业要重点抓好三件大事：

一是要在“一带一路”倡议引领下，组织更多的中国企业走出去。把中国的技术、产品、投资带出来，使中国企业更深入的融入到世界市场之中。

二是要认真抓好已进入中国跨国公司的精准服务。为跨国公司在中国的发展提供更多他们需要的精准服务，帮助跨国公司在中国实现更大的发展。

三是组织更多的中国企业同跨国公司开展多种形式的互利共赢合作项目。

最后，我还要突出强调一下，在下半年的经济运行中，要扎扎实实、认认真真地抓好安全生产工作。最近美国陶氏、德国勒沃库森化工园区连续发生了化学品泄漏和爆炸事故，造成人员伤亡和重大损失。目前我国自然灾害频发，各地防灾救灾形势严峻，我们行业绝不能再增加麻烦、添加混乱了。安全管理工作一定要严格过硬，一丝不苟。

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