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浙江发布VOCs总量控制新规 无机废气治理将被增强

浙江环保厅在日前下发了《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知(征求意见稿)》。文档规定，积极推进VOCs环境污染，做好VOCs总量操纵工作中。通告还强调，要深刻认识工作中的关键实际意义，赶紧制定目标，推进VOCs整治，进一步加强VOCs环境污染的检测和管控。

有关征询《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知(征求意见稿)》建议的通告

为积极推进挥发物有机化合物(VOCs)环保治理，保证进行国家下发的“十三五”VOCs总量减排总体目标，改进自然环境空气指数，依据《浙江省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(浙政发〔2017〕19号)和《浙江省大气污染防治“十三五”规划》(浙改办整体规划〔2017〕250号)，我厅拟定了《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知(征求意见稿)》。依照行政部门行政规章制订管理方法有关要求，现征询群众建议。若有修改建议或提议，请于2017年6月12日前将反馈意见我厅。

有关做好挥发物有机化合物总量操纵工作中的通告

各设区市环境保护局：

为积极推进挥发物有机化合物(VOCs)环保治理，保证进行国家下发的“十三五”VOCs总量减排总体目标，进一步改进自然环境空气指数，依据《浙江省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(浙政发〔2017〕19号)和《浙江省大气污染防治“十三五”规划》(浙改办整体规划〔2017〕250号)等文档规定，现就做好VOCs总量操纵工作通知以下：

一、深刻认识执行VOCs总量操纵的关键实际意义

省纪委、省委重视环境污染预防工作中，省委持续四年将雾霾治理列入十层面民生实事之一，强有力确保了环境污染预防计划的执行。根据勤奋，浙江环境污染预防工作中水准明显增强，空气指数持续改进，承受住了G20峰会和全球物联网大会等重特大主题活动的检测，获得了关键成效。可是，对比于可吸入颗粒物(PM2.5)等空气污染物浓度值不断降低，活性氧(O3)浓度值呈逐渐增长的趋势，早已变成夏秋季时节危害我国空气指数的关键空气污染物。VOCs是产生O3和PM2.5环境污染的关键前体物，是牵制空气指数的首要条件。“十三五”期内，国家把我国等16个省区列入了VOCs减排考评，全国各地要从进行国家限制性考评每日任务的政冶高宽比、从切合市委市政府决策部署和人民大众盼望的大局意识，深刻认识VOCs总量操纵和推进整治的关键实际意义，用心搞好工作落实。

二、赶紧制订VOCs总量控制计划

依照国务院办公厅和省委“十三五”环保节能减排综合性实施方案的规定，各市区要融合空气指数改进总体目标，在重点地区、重点领域、重点公司推动总量操纵，执行工业生产污染物全方位达到环保标准方案，全力推动VOCs重点减排工程项目执行。到2020年，我省VOCs消耗量在2015年139.2万吨的基本上减少20%，在其中重点工程项目减排量25.五万吨。全国各地要制订执行重点领域、重点行业VOCs总量操纵和减少方案，将VOCs减排目标任务逐层溶解到下一级政府、重点领域和重点公司，确立VOCs整治和减排的工作责任，创建省、市、县三级VOCs减排体系管理，突显重点工程项目减排，推行系统分区归类差异化管理方法，空气指数改进每日任务重的地域担负大量的减排每日任务。要创建以排污许可制为关键的制造业企业自然环境体系管理，贯彻落实持证上岗和按证污水处理的法律依据，保证VOCs重点减排工程项目任务完成。

三、全力推动VOCs推进整治

各市区要依照浙江环境污染预防“十三五”整体规划规定，广泛开展VOCs环保治理，全力推动重点地区、重点领域、重点公司VOCs综合性治理，石油化工和持续生产化工厂进行泄漏检验与恢复(LDAR)，执行“根源减少、过程管理、尾端整治”整个过程预防对策，促进低VOCs成分原料采购取代和生产工艺升級，创建“一厂一策一档”规章制度，重点推动16个省部级涉气重点地区和石油化工、印刷包装、化肥、药业、防腐蚀涂料、化学纤维、硫化橡胶和塑胶制品生产制造、工业生产喷涂、pvc人造革、做鞋、印染等领域VOCs整治。加速执行更严苛的新汽车环保标准，加强在出行排污操纵，再次推动老比较旧一点的车取代。全方位提高汽柴油质量，加速执行国Ⅵ车用汽油规范。大力推广低碳城市，执行路面通畅工程项目，推动城市轨道交通和城市公共交通基本建设。推动石油成品油批发港口、运送船只、储油库和加气站的油气回收装置整治。推动汽车维修领域VOCs整治，进行大城市干洗店业有机废气治理，提升大城市餐馆服务行业厨房油烟整治。

四、严苛监管项目建设VOCs增加量

排污VOCs的新、改、改建新项目，务必依照“一流的设计方案、一流的机器设备、一流的污染治理、一流的管理方法”的标准开展基本建设。严格遵守项目建设减少取代规章制度，依照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发�z2014�{197号)和《浙江省工业污染防治“十三五”规划》(浙环发〔2016〕46号)等有关要求，空气指数未做到国家二级标准的杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、丽水市、上饶和台州市等市，项目建设增加VOCs消耗量，推行地区内服役源2倍减少量取代，象山和衢州推行1.5倍减少量取代。依照“以减药定增加量”标准，融合地区制订的VOCs总量控制计划，对VOCs指标值推行动态管理，严控地区VOCs消耗量。

五、进一步加强检测管控稽查

加速VOCs检测服务体系，全方位进行环境质量全自动检测、试验室逻辑思维能力、成分在线检测、稽查武器装备、监测监控服务平台等VOCs监测监控预警信息服务体系，重点公司要安裝大气污染物和排污口VOCs在线检测系统软件，省部级重点地区和别的重点治理产业园区要配备VOCs持续全自动检测系统，产生点、线、面融合的VOCs监测监控管理体系。创建公司自主检测、账表纪录和按时汇报规章制度，提升信息公示。增加管控稽查幅度，贯彻落实公司整治监督责任，加速执行涉VOCs制造业企业排污许可制，提升VOCs污水处理收费标准，严格遵守有关空气污染物环保标准，对重点公司进行VOCs监管性检测，增加检测次数，推动VOCs有机构、无机构达到环保标准和总量操纵。创建“根源坚决杜绝、全过程严格管理、不良影响惩处”体制，进行VOCs重点稽查行動，严厉查处各种自然环境违纪行为。

来源于：我国环氧树脂网

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