《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》(下称《规划》)近日下发。石油化工和化工制造行业是在我国传统式大领域，也是社会经济的关键主导产业，在工业发展中占据非常大比例，是中国制造业的关键构成部分。《规划》提出坚持不懈创新驱动发展、智能化转型发展、加强基本、绿色发展理念，加速在我国从化工厂强国转为化工厂大国。

高档 多元化 集成化 聚合 绿色生态

“十三五”阶段是在我国石油化工和化学工业转型发展、迈进制造强国的关键期，行业发展遭遇的自然环境不容乐观繁杂，资源优势和牵制要素相辅相成，提高发展潜力和经济下行压力另外共存。

从国际性看，全球经济复苏脚步艰辛迟缓，国际性金融风暴冲击性和多方面危害在非常长阶段仍然存有，貿易贸易保护主义提温。英国规模性开发设计页岩气、页岩油，沙特重回国际油价销售市场，不可再生能源取代技术性迅速发展趋势给国际原油价格回暖产生很大可变性。中东地区、北美地区等降低成本燃气資源原产地的石油化工生产能力相继建成投产，全世界石油化工产品销售市场重心点进一步向亚太和南亚地区迁移，一部分石油化工产品市场需求更为猛烈。另外，“一带一路”发展战略的深层次执行，也为中国公司参加国际交流出示了新的机会。

从中国看，伴随着创新驱动发展、信息化管理、城市化进程和现代农业发展积极推进，尤其是《中国制造2025》、京津冀一体化一体化、长三角城市群等战略的全面推行，我国经济将持续保持中髙速提高，为石油化工和化学工业出示了宽阔的发展趋势室内空间。战略新型产业和科学技术工业生产的发展趋势，加工制造业新模式、业态创新的不断涌现，社会老龄化加重及其消费市场人性化、高端化变化，更必须翠绿色、安全性、性价比高的高档石油化工和化工厂产品。

现阶段，在我国已变成世界第一大化工品生产的国家和第二大石油化工产品生产的国家，但与资本主义国家对比依然“大而不强”。《规划》对于石油化工和化学工业存有的一部分传统式化工制造行业生产过剩、结构型紧缺分歧突显、产品化自主创新能力不够、产业发展规划规模化水准不高、安全性节能环保水准尚需提高五大难题，提出了产品构造高端化、原材料路经多样化、自主创新一体化、产业发展规划规模化、环保无污染生态性的“五化”发展趋势标准。

《规划》对于不一样种类，归类提出每日任务对策。如，对于在我国化工新材料1/3之上借助進口的难题，《规划》提出根据执行创新驱动发展发展战略、健全自主创新管理体系、提升一批具备独立专利权的重要关键技术等对策，加速发展趋势化工新材料;对于在我国丁二烯、对二甲苯等石油化工设备产品一半之上借助進口的难题，《规划》提出根据稳步推进七大石油化工产业园区及重点项目基本建设，提高环己醇、对二甲苯等基本产品确保工作能力;对于在我国传统式化工制造行业普遍现象水平不一样的生产过剩状况，《规划》以产业结构升级性改革创新为主导线，提出推动传统制造业转型发展、管理提升的每日任务对策，切实提升传统制造业竞争能力。

更为重视安全性、绿色发展理念。伴随着都市化迅速发展趋势，“化工厂卡夫卡城堡”“城围化工厂”难题日益呈现，石油化工和化学工业安全性自然环境紧急事件经常发生，行业发展与城市的发展的分歧突显，“谈化害怕”和“邻避效应”比较严重牵制了领域身心健康发展趋势。因此，《规划》重视领域安全性、绿色发展理念难题，提出了深层次执行义务关爱、加强安全性生产责任制、进行智能化系统更新改造、推动危化品全过程追朔、执行城镇人口重点区域危化品生产制造企业转型升级或拆迁更新改造、健全化工园区基础设施建设配套设施，及其发展趋势绿色经济、实行绿色制造，提升关键空气污染物整治等对策，提升安全文化水准和資源电力能源利用率。

注重以管理提升为管理中心的发展趋势方法。历经很多年迅速发展趋势，产品紧缺已已不是石油化工和化学工业的基本矛盾，产业链发展模式也将由“质量互变规律”向“变质”变化。因而，《规划》立即调节管控方式，在是社会经济发展总体目标设计方案上，已不提出年产值、收益等反映总产量的指标值，而用工业总产值增长速度、净利润率等反映发展趋势品质的指标值取代;已不设置关键产品生产能力、生产量总体目标，根据列举关键产品2015年生产能力、生产量及其今年预测分析消耗量等数据信息，正确引导公司融合公司具体，决策、客观发展趋势。

八项每日任务 十大工程项目

《规划》将目标分解为八项关键每日任务，并相对提出了十大工程项目。

一是执行创新驱动发展发展战略。搭建一批有知名度的产业联盟，在化工新材料、精细化工产品、当代能源化工等关键行业完工我国和领域自主创新服务平台，适用进行互联网技术“创业创新”数据平台。加速化工新材料等新产品的运用科研开发，培养新产品销售市场。构建“全民创业、大众创业”的优良社会发展气氛。

在这里每日任务中提出了技术革新关键行业及方位，提出了“十三五”期内石油化工和化学工业关键提升的重特大重要关键技术和重特大成套设备技术设备。

二是推动传统产业转型发展。严控尿素溶液、磷铵、碳化钙、氢氧化钠、聚乙烯、碳酸氢铵、黄磷等产能过剩领域增加生产能力，探寻创建落伍生产能力法治化、社会化激励制度，促进落伍和低效能生产能力撤出。发展传统式产品运用消費行业，扩张消耗量。打造出一批名气、品牌效应较高的国际性著名品牌。

在这里每日任务中提出了传统式化工厂管理提升工程项目、农用机械化工品提升升級工程项目和绿色发展理念工程项目三大工程项目，确立提出了氯碱化工、碳化钙、染剂、建筑涂料、有机肥、化肥等关键子领域产业结构调整方位，及其石油化工和化学工业节能降耗工作重点。

三是发展趋势化工新材料。紧紧围绕航天航空、高端装备制造、电子信息技术、新能源技术、轿车、城市轨道、绿色环保、健康医疗及其国防军工等行业，融入汽车轻量化、高韧性、耐热、平稳、避震、密封性等层面的规定，加速开发设计性能卓越碳纤维材料及高分子材料、特种橡胶、石墨烯材料等高档产品。提高为电子信息技术及节能环保产业配套设施的电子化学品加工工艺技术实力等。

在这里每日任务中提出了化工新材料改革创新工程项目，各自提出了橡胶制品、氟光伏材料、性能卓越化学纤维、多功能性膜原材料、电子化学品、生物基材料、三维打印原材料等行业关键开发设计的产品和技术性。

四是推动两化紧密结合。创建石油化工和化学工业智能化生产车间、智能车间及其聪慧化工园区规范运用管理体系，加速智能车间和聪慧化工园区示范点示范性。促进工业物联网、网络技术和智能物流运用，全力促进公司向服务化和全智能变化。培养石油化工和化学工业与互联网技术融合发展新模式，搭建朝向石油化工生产制造整个过程、全业务流程链的智能化协作管理体系。

在这里每日任务中提出了石油化工和化工厂智能制造系统工程项目，对健全规范运用管理体系、进行智能车间示范性、推动工业物联网开发设计与运用、培养智能物流和网络技术等工作中进一步优化。

五是加强危险化学品安全工作。提升危化品规划与合理布局，推动城市人口重点区域危化品生产制造公司搬迁更新改造。加速取代高危产品及加工工艺，提升风险加工工艺的机械自动化水准和企业安全生产管理能力。执行全世界化工品统一归类和标识规章制度(GHS)，创建产业链的危化品安全管理信息管理服务平台，起动危化品项目生命周期管理方法示范点。

在这里每日任务中提出了危化品安全文化水准提高工程项目，提出了危化品生产制造公司搬迁更新改造、智能化系统更新改造、综合性监管平台基本建设、执行全世界化工品统一归类和标识规章制度(GHS)等工作中的执行途径。

六是标准化工园区基本建设。提升化工园区的规划基本建设，科学研究合理布局化工园区。创建化工园区标准基本建设点评质量标准体系，进行目前化工园区的清除整治，对不符合标准规定的化工园区执行更新改造提高或依规撤出。进行化工园区和涉及到危化品重大风险功能分区地区定量分析风险评价，科学研究明确地区安全风险和风险性容积。适用化工园区进行聪慧化工园区示范点。

在这里每日任务中提出了化工园区更新改造提高工程项目，提出了化工园区更新改造提高的关键工作职责，及其创新驱动发展产业链示范性产业基地的基本建设总体目标。

七是推动重点项目基本建设。稳步推进七大石油化工产业园区及重点项目基本建设，提高环己醇、对二甲苯等基本产品确保工作能力，提升炼化一体化水准。加速目前乙烯装置升級更新改造，提升原材料构造，提高竞争力。加速促进对二甲苯建设项目，填补供货薄弱点。在中西部地区合乎資源自然环境标准地域，平稳进行当代能源化工核心技术产品化和产业发展升級示范性。

在这里每日任务中提出了基本产品强化保障工程项目，为环己醇、对二甲苯、有机化学原材料等行业发展指明了方向。

八是扩张国际交流。大力开展执行“一带一路”发展战略，关键推动燃气資源开发设计、北美地区页岩气制乙醇和丁二烯及中下游化合物、钾肥和车胎生产制造产业基地基本建设。激励龙头企业根据项目投资、企业并购、资产重组等方法得到化工新材料和高档专用型化工品生产工艺。加速中国优点生产能力与“一带一路”沿岸我国的协作，发展新兴经济体。增加石油化工和化工厂技术设备国际性营销推广幅度，积极主动推动国内技术设备“走向世界”，加速工程服务輸出。

在这里每日任务中提出了“一带一路”国际交流工程项目，提出了与“一带一路”沿岸我国进行生产能力、資源、技术性协作的工作重点。

五项总体目标 五条对策

伴随着人均收入提升，消费习惯由“生存型”向“发展趋势型”变化，翠绿色、安全性、性价比高的高档石油化工和化工厂产品的要求增长速度将超出传统式产品。依据“十三五”规划规划纲要明确的发展规划，融合石油化工和化工制造行业转型发展的规定，《规划》提出了是社会经济发展、产业结构调整、绿色发展理念、技术革新、两化融合五个总体目标。

在其中，《规划》提出，“十三五”期内传统式化工厂产品生产过剩分歧获得合理减轻，环己醇、对二甲苯等基本原材料和化工新材料确保工作能力明显提升，绿色环保型化肥生产量从2015年60%提升到今年70%之上，新式化肥的比例从10%提高到30%上下，产生一批具备竞争力的大中型集团公司、国际级化工园区和以化工厂为优势产业的创新驱动发展产业链示范性产业基地，行业发展品质和市场竞争力明显提高。

在“十三五”期内，石油化工和化工制造行业一方面要营销推广节能环保、二氧化碳节能减排和收集运用技术性及其环保节能和工业污水处理技术性，减少企业产品的耗能、耗水量和二氧化碳排污;另一方面要全力促进产品构造升級，提升产品增加值，预估可完成企业GDP耗能和二氧化碳排污降低18%，企业GDP耗水量降低23%的总体目标，节能减排力度与社会经济平均水平基础非常。

“十三五”规划规划纲要提出高锰酸盐指数(COD)和高锰酸盐指数排污总产量减少10%、二氧化硫和氮氧化合物排污总产量减少15%的空气污染物总产量节能减排总体目标，石油化工和化工制造行业有关环保标准在2015年开展了修定，依照新的环保标准，企业产品的节能减排力度很大。“十三五”石油化工和化学工业年产值预估提高35%，因而根据严格遵守新的环保标准，加速先进集体可用的绿色制造和空气污染物整治技术性，石油化工和化学工业能够 进行高锰酸盐指数(COD)和高锰酸盐指数排污总产量减少10%、二氧化硫和氮氧化合物排污总产量减少15%的空气污染物总产量节能减排总体目标，与社会经济的整体节能减排力度保持一致。

公司两化融合水准大幅度提高，完成信息化管理综合性集成化的公司占比做到35%。石油化工和化工厂智能车间质量标准体系基础创建，在石油化工、能源化工、车胎、有机肥等行业完工一批石油化工智能车间和数据生产车间，基本建设多个聪慧化工园区，进行石油化工和化工制造行业工业物联网示范点。

为保证《规划》总体目标完成，提出了五条对策。一是健全国家产业政策，二是提升领域管控，三是自主创新体制机制创新，四是增加扶持政策，五是组织实施。

来源于：中国信息报