2015年12月30日天津市委常委根据的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。在去年末公布的东北地区三省“十三五”整体规划提议中，地区取出的解决措施“关键字”包含：体制机制自主创新、产业布局升級、现代农业发展基本建设、坚持不懈扩大开放等。

据上海证券报1月5日报导，东北地区各省市在“十三五”整体规划提议中都提及了发展遭遇的艰难。在其中，上年11月26日吉林颁布“十三五”整体规划提议强调， “老工业基地长期性累积的产业结构不科学、体制机制养不活、发展方法粗放型的矛盾仍然突显，目前又显出有效需求不够、自主创新能力不强、社会老龄化等新的难题” 是现阶段遭遇的艰难。

上年11月30日发布的黑龙江省“十三五”整体规划提议则从“结构型矛盾突显、可更新资源矛盾突显、结构性矛盾突显”三个层面论述了本身的难题。

上年12月28日对外开放发布的辽宁省“十三五”整体规划提议则显示信息，和吉林省、黑龙江省对比，牵制辽宁省发展的多方面矛盾主要表现在：体制机制缺点突显，销售市场生长发育不健全，创业创新自然环境较差，国有企业改革未迈开实际性脚步，民营企业整体实力不强;结构型矛盾突显，传统制造业竞争能力降低，战略新型产业和服务业发展落后，資源消耗和环境压力扩大;独立自主创新能力不强，高新科技科技成果转化不畅，优秀人才支撑点不够;地区发展差别很大这些。

但在分别的“十三五”整体规划提议中，三省对将来完成发展总体目标都满怀信心。在其中，吉林省和黑龙江省把“十三五”经济发展总体目标明确为“经济发展维持中髙速提高，到 2020年完成GDP和城镇居民收益比2010年翻一番。”辽宁省的提高总体目标则慎重很多，“到2020年，维持经济发展年均增速不少于全国各地平均，维持人均收入提高与经济发展同歩。”

体制机制自主创新被放到三省“十三五”改革创新的首要地位。辽宁省强调，坚持不懈社会主义社会市场经济体制改革创新方位，立足于破译社会经济发展体制机制阻碍，推动全方位改革创新，提升改革创新精准施策和精确落地式工作能力，提高内部发展魅力驱动力。

国有企业改革、深化体制改革、农村改革、构建公平合理对外开放的市场环境变成三省关键推动的行业。

特别注意的是，《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提及，搞好新一轮东北地区老工业基地转型发展：一是切实健全体制机制;二是切实推动产业结构调整。

三省也确立“十三五”要切实提升产业布局。黑龙江省注重，自主创新执行《全国老工业基地调整改造规划》，把产业链建设项目做为搭建产业链新管理体系的关键方式，自主创新发展“十大关键产业链”，发挥特长、重视多一点培养，突显中国有总供给提高室内空间和黑龙江省有核心竞争力的关键领域，加速产业链层级向中高档迈入，重构产业链市场竞争发展新优点。

吉林省规定，深入贯彻“中国制造业2025”，贯彻落实工业生产强基固本工程项目，搞好“有中生新、胡编乱造”几篇文章内容，促进产业融合发展、群集发展和高档发展，产生具备不断竞争能力和承受力的吉林特色产业链管理体系。

三省都确立在加速传统式工业生产转型发展、执行战略新型产业培养工程项目、全力发展服务业等行业使力。

除此之外，现代农业发展、扩大开放、创业创新等也被三省载入了整体规划提议中。

来源于：中证网