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浙江是平台经济大省,全省共有各类网络交易平台310个,平台上网店数量超过900万家,占全国总量近半数。如何促进平台经济规范健康持续发展?

不得进行刷单炒信、不得侵害消费者个人信息、不得实施“二选一”……11月2日,浙江省平台企业行政指导会召开,会议通报了此前浙江省平台企业自查整改情况,并就“双11”规范经营要求平台企业做到“五加强、十不得”,进一步推进平台经济治理。

自查情况整体较好

在今年6月1日,浙江省市场监管局召开浙江省平台企业行政指导会,会议要求浙江省310家平台企业需对116项整改事项开展自查整改,并在6月30日前,根据自查发现的问题、所采取的相关举措和落实情况进行汇总分析,形成自查整改报告报至浙江省市场监管部门。

记者从会上获悉,平台企业在对照自查中共发现各类问题1983项,其中不规范问题1930项,涉嫌违法问题53项。截至目前,1373项已经完成整改,其余610项问题已制定计划分步推进。

浙江省市场监管局网监分局局长金翔介绍,从发现的问题类型看,二选一、协议垄断、经营者集中等垄断问题较少,自查整体情况较好。问题主要集中在平台主体责任未严格落实,导致商家侵害消费者权益、发布违法广告、出现知识产权侵权等方面。

金翔表示,浙江省市场监管部门要求平台企业进一步落实主体责任,加强内部管控措施,强化技术防控,切实落实好对消费者权益的保护措施,营造一个放心安全的消费环境。同时,平台也需要营造公平有序的竞争环境,切实保护好平台内商家的合法权益。

今年2月份,浙江上线了平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”,该系统形成了大数据监控、风险预警、线索核查、调查处置的全链条监管工作机制,成为浙江省市场监管部门提升平台经济数字化监管效能,促进平台经济规范健康发展的有效手段。

截至目前,“浙江公平在线”系统现已覆盖全国405家主要电商平台,累计监测商品5.7亿件,共发现处置风险线索9826条,已立案违法线索6174件,实现“智”治平台经济垄断。

浙江省市场监管局党组书记、局长章根明表示,规范是“主基调”,改革是“主旋律”,创新是“主引擎”,惟有规范才能生存、才有未来,平台要持续强化治理,以治理促规范,以规范促发展,通过持续练好“内功”,夯实平台企业发展的底盘,通过技术创新抢占未来发展制高点,不断做强做优做大平台经济。

做平台合规的模范生

章根明介绍,从监管实践来看,平台自律意识明显增强、内部管理体系不断完善、商家管控力度持续加大,网络违规风险的发现、识别和处置效率不断提高。

金翔表示,随着平台商家数量越来越多,商品量越来越大,平台管控的难度也越来越大。平台企业采取了很多管控升级措施,形成了一批合规示范。

如有赞平台建立“有赞知识产权保护中心”,完善企业和生态内部惩防体系建设;魔筷平台依据食品质量风险信息,搭建形成质量风险数据模型,主动筛查发现潜在质量风险;微拍堂平台打造消费者维权的行业标准服务价值体系等。

面对即将到来的“双11”,会议向平台企业提出“五加强、十不得”的要求。

“五加强”即:加强规则公示、加强商品品控、加强价格监督、加强平台治理、加强售后保障。“十不得”即:不得实施“二选一”,不得进行商业诋毁,不得做引人误解的虚假宣传,不得进行刷单炒信,不得推销质次价高的假冒伪劣商品,不得进行价格欺诈,不得实施大数据杀熟,不得设置霸王条款,不得进行默认搭售,不得侵害消费者个人信息。

金翔表示,面对这样一个特殊的节点,浙江省市场监管部门一方面要求平台拿出“双11”的管理的预案,形成一系列举措,同时会加强对各个主要电商平台的网络监测,通过“浙江公平在线”,及时研判风险,及时发现违法行为,及时督促整改。此外,浙江省市场监管部门还将强化“12315”的权益保障体系,让消费者能够及时维权。

章根明表示,希望浙江省平台企业进一步加大规范力度,持续推进平台整改工作,做平台合规的模范生,做数字经济的领跑者,做共同富裕的主力军,进一步释放数字经济带动产业、拉动就业的巨大潜力,有力提升社会发展普惠性。

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