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2016年工业节能与综合使用工作要点

深入贯彻十八届五中全会明确的翠绿色发展战略，依照中间经济发展工作报告及全国各地工业和信息化管理工作报告布署，贯彻落实《中国制造2025》，以执行绿色制造专项整治为切入点，切实搞好绿色制造服务体系试点示范、加工过程清理化更新改造、电力能源利用高效率低炭化更新改造、水源利用高效性更新改造、工业資源综合利用，发展趋势绿色环保产业链，全面实施绿色制造，推动工业转型发展。全国各地规模以上企业工业万余元增长值耗能降低4%，万余元工业增长值需水量降低4.5%，工业加工过程清理化水准和大宗商品工业固体废弃物综合利用率进一步提高，为完成“十三五”工业绿色发展理念奠定夯实基础。

一、提升工业绿色发展理念战略发展规划制订

(一)制订工业绿色发展理念整体规划。定编《“十三五”工业绿色发展规划》及工业环保节能、绿色制造、資源综合利用等子整体规划，明确提出有关重特大发展战略、关键工程项目、各项政策等。组织实施《绿色制造工程实施方案(2016-2020)》，搞好贯彻落实工作中。机构定编工业绿色发展理念汇报。

(二)进行地区工业绿色发展理念试点示范。会与国家财政部挑选重污染区域和领域，进行绿色制造试点示范。推进地区工业翠绿色转型升级试点示范，进行“工程院院士权威专家行” 等主题活动，机构相关试点大城市定编建筑项目包，机构在试点地域进行绿色环保行业交流、产业链连接等主题活动。进行我国低碳环保工业产业园区试点企业能力建设，定编低碳环保工业产业园区基本建设手册。大力开展五省份甲醇汽车试点。

二、统筹谋划绿色制造服务体系试点示范

(三)推动绿色制造规范服务体系。公布绿色制造规范服务体系手册，聚焦点关键行业，进行关键标准制修定。公布环保节能与综合利用标准制修定管理方法实施办法，提升标准制修定工作中管理能力。科学研究制订绿色制造体系管理等技术标准。

(四)正确引导开发设计环保产品。发布商品绿色环保设计示范公司试点(第二批)名册，具体指导公司进行绿色环保设计有关工作中。加速制订环保产品点评有关规范。进行环保产品点评试点，公布一批环保产品名册。促进创建环保产品市场管理体制。

(五)推动绿色工厂试点示范基本建设。公布绿色工厂试点实施意见，加速基本建设绿色工厂质量标准体系，进行绿色工厂试点示范。

(六)提升翠绿色产业园区基本建设具体指导。整理搭建翠绿色产业园区基本前提，科学研究制订推动翠绿色工业产业园区发展趋势的实施意见。定编翠绿色工业产业园区点评评价指标体系。

(七)打造出绿色供应链。以轿车、家用电器电子器件等领域为关键，进行绿色供应链管理方法试点，探寻创建以資源节省、绿色环保为导向性的购置、生产制造、营销推广、收购 及货运物流管理体系。推动经营者义务拓宽规章制度，机构进行家用电器电子器件行业经营者义务拓宽试点，健全有关技术标准管理体系。

(八)提升绿色制造综合服务平台基本建设。推动基本建设绿色制造综合服务平台，探寻自主创新绿色制造服务项目方式。促进建立绿色制造产业联盟。

三、全力实行绿色制造

(九)提高重污染区域、河段、领域绿色制造水准。制订水污染治理关键领域绿色制造技术性实行计划方案，组织实施关键工业领域挥发物有机化合物减少方案，基本建设一批关键领域绿色制造示范新项目。贯彻落实空气、水污染治理计划有关工作目标。进行长三角、珠三角关键领域绿色制造学习培训。

(十)提升有害危害环境污染操纵。会与国家财政部再次执行高危空气污染物减少方案。贯彻落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，制订合格管理方法文件目录和质量认证规章制度。执行《汽车产品限制使用有害物质和可回收利用率管理办法》。修定我国激励的有害危害原材料(商品)代替品文件目录。

(十一)加速高耗水量领域节约用水更新改造。定编第二批我国激励的工业节约用水技术性文件目录。推动工业节约用水行业交流，适用进行节约用水示范建设项目。促进石油化工、印染厂等领域及其工业产业园区提升非传统水源利用。科学研究制订关键自来水领域水效“领先者”实施意见。健全节约用水质量标准体系。

四、执行电力能源利用高效率低炭化更新改造

(十二)健全工业环保节能工作方案。制订公布《工业节能管理办法》。具体指导工业公司提升能源审计、电力能源计量检定、能源管理体系服务体系、电力能源利用情况汇报等工作中。增加环保节能监督幅度，机构重点环保节能监督，进行外地监督、交叉式审查，探寻创建环保节能监督聘用制。促进进行工业环保节能规范的整理和制修定工作中。

(十三)进行工业能耗等级提高工程项目。执行步骤工业节能环保和高能耗通用技术重点更新改造。以大中型集团公司为服务平台，在混凝土等关键领域进行一批电动机系统软件节能项目试点。执行电力变压器能耗等级提高工程项目。协同金融企业再次执行工业环保节能与绿色发展理念重点项目建设。在关键高能耗领域实行能耗等级“领先者”规章制度。

(十四)促进煤碳清理高效率利用。执行煤碳清理高效率利用计划,在工业绿色发展理念试点大城市及京津冀一体化等重点地区挑选一部分煤碳消耗量大的大城市进行煤碳清理高效率利用试点，适用原煤工业加热炉、工业工业窑炉等绿色环保更新改造和产业发展示范，综合性提高地区煤碳清理高效率利用水准。

(十五)再次执行数据能耗等级提高方案。促进关键公司进行电力能源监管管理中心建设项目。基本建设一批翠绿色大数据中心试点示范新项目，营销推广一批翠绿色大数据中心技术性。积极推进全国各地工业环保节能检测剖析数据平台。

五、加强工业資源综合利用

(十六)推动工业固体废弃物综合利用。组织实施京津冀一体化及周边城市工业資源综合利用产业链协作发展趋势重特大示范工程项目，推动一批重点项目建设基本建设。推进工业資源综合利用产业基地基本建设试点，执行大宗商品工业固体废物資源综合利用重特大示范工程项目。会与相关部门进行水泥窑协作应急处置生活垃圾处理试点，推动水泥窑协作应急处置生活垃圾处理及淤泥示范建设项目。

(十七)提升再生能源综合利用。再次进行我国资源再生利用重特大示范建设工程。制订城市垃圾综合利用标准标准，公布合乎废旧金属、再造铜、再造铝、废旧轮胎、废旧塑料、废矿物油等综合利用行业规范标准企业名录。科学研究制订新能源车驱动力锂电池回收利用管理条例，进行收购 利用试点。

六、大力推广绿色环保产业链

(十八)稳步发展节能产业。公布环保节能低碳技术武器装备文件目录，营销推广一批节能环保和武器装备。再次进行环保节能机械设备(商品)、“能耗等级新星”商品申请和评比工作中。进行节能服务企业进企业文化活动。借助东南亚国家联盟新项目，执行绿色环保产业链“走向世界”工程项目。科学研究制订加速发展趋势绿色环保产业链计划。

(十九)正确引导环境保护武器装备产业发展规划。制订空气整治领域环境保护装备制造业行业规范标准，公布一批标准企业名录。科学研究制订“十三五”环境保护武器装备发展趋势实施意见。组织实施一批优秀环境保护武器装备运用示范工程项目。公布一批落伍技术设备取代文件目录。适用举行中国全球绿色环保技术设备展现展销会。

(二十)培养发展趋势再生产产业链。机构进行再生产商品评定，公布再生产商品目录(第六批)。推进电气产品再生产试点，机构第二批电气产品再生产试点企业定编实施意见。组织实施在役再生产推动方案，机构定编高档智能化再生产实施意见。

来源于：环保节能与综合利用司

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